清朝时期的总督和巡抚究竟有多大的兵权?
清朝总督与巡抚的兵权探微
追溯至清朝时期,总督与巡抚的兵权究竟如何,一直是人们热议的话题。今天,就让我们一起走进那段历史,其中的奥妙。
在清朝的舞台上,总督与巡抚都是重要的角色。总督掌管军队,其直接统领的部队被称为督标,而巡抚的部队则称为抚标。这些部队由总督或巡抚直接调配,但在调动时,必须通知中央的兵部或军机处,否则可能会遭受弹劾。其将领虽由兵部任命,但总督和巡抚亦有权直接任命,并报兵部备案。
在各省,除了总督和巡抚掌管的部队外,还有将军管理的驻防部队,以及如漕运、巡盐、河道等专业部队。这些部队不在督抚的调动范围内。绿营兵则由本省提督管辖,各级军官如总兵、副将、参将、游击、都司、守备、把总等层层管理。提督作为地方军队中的高级将领,虽受兵部和总督的双重领导,但其任命通常由军机处直接负责,总督对提督只有参劾权,没有任免权。
到了清朝末期,绿营制度逐渐形同虚设,地方上的军队大多依赖于湘、淮等私兵系统。督标抚标作为督抚的亲兵,其调动、人事任免等权利基本掌握在督抚手中,中央对其控制力减弱。提督与总督巡抚之间的关系也更为紧密,否则可能会被欺凌弹劾,难以任职。而中央为了不得罪督抚,对提督以下军官的控制权大大增强。各级军官与督抚之间逐渐形成依附关系,虽然调动任免的形式上依然由中央控制,但实际上大多遵循督抚的意图。
值得注意的是,在清朝中前期,总督偏重军政,巡抚偏重民政。总督对所辖各省军队均有控制权,而巡抚在军队控制方面则远不如总督。但到了清末,总督对军队的控制权逐渐增强,各省部队逐渐成为督抚的私兵,督抚也逐渐成为各地的军阀前身。在没有总督驻在的省份,巡抚对军队的控制权几乎与总督无异,巡抚的职能也逐渐转变为军民共重。
《清史稿·职官三》与《清史稿·职官四》中详细记载了总督与巡抚的职权及其下属官员的品级。从中可以看出,总督在清朝的兵权较大,但同时也受到多方面的制约。而到了清末,随着地方军权的逐渐增强,总督与巡抚对军队的控制力发生了显著变化。
清朝的总督与巡抚在兵权方面有着复杂的纠葛。随着时间的推移,他们的兵权经历了从中央到地方的不断演变。这不仅反映了清朝军事制度的变迁,也揭示了地方势力与中央权力的博弈与较量。