西北口电站历史之最(用自己的劳动获得光伏收益

走进河北省张家口市怀安县第三堡乡少钦大同村，一幅美丽的乡村画卷展现在眼前。村道已经硬化，并且打扫得一尘不染，连一片落叶都看不到。走进村民邢秉河的家，院落和室内都井然有序，整洁如新。艳丽的花朵在院墙下盛开，番茄藤蔓上挂满了红彤彤的果实，老两口站在门口热情迎接每一位来访的客人。

谁能想到，这个村容户貌整洁、村民精神面貌积极的村庄，竟然是一个在2018年才脱贫的建档立卡贫困村。

这一切的变化，源于怀安县发展光伏产业扶贫的创新举措。全县11个乡镇的115个村都建起了村级光伏电站，这些电站于2018年全部建成并投入运营。

一开始，光伏扶贫的收益是直接分配给贫困户的，这种“大锅饭”式的做法容易让贫困户产生依赖心理。为了激发贫困户的内生动力，第三堡乡党委书记武进提出设立公益岗位，实行差异化、网格化管理。

村级光伏电站的净收益，60%用于贫困村的建档立卡贫困户公益岗位和生活补助，40%则用于村集体发展小型公益事业、对无劳动能力的贫困户进行生活补助以及支付土地租金。

“差异化管理”是指根据贫困户的实际情况和公益岗位的类别、劳动考核结果，确定其收入。怀安县根据各村的特点和需求，设置了卫生保洁员、防火护林员、护路养路员和光伏电站管理员等四类公益岗位，共计1.1万多个，实现了有劳动能力贫困人口的全面就业。不同的公益岗位，基本工资和绩效工资也有所不同。

而“网格化管理”则是对每个公益岗位划定责任片区，责任到人。通过包村乡干部、驻村干部、村干部和公益岗位监督小组的综合评价，按月汇总绩效，提交到县统一发放。这一制度有效地激发了贫困户参与公益岗位的积极性和责任感。

少钦大同村是最早试点这一做法的村庄之一。村书记张飞告诉记者，试点开始后，全村的环境卫生长效机制迅速建立起来。如今，邢秉和的老伴王进柏每天都要家里家外打扫几遍。邢秉和作为卫生保洁员，已经把这项工作当成了心头大事。

怀安县的这一做法在试点两个月后取得了显著成效，自2019年6月起在全县推广。怀安县副县长冀致河表示，由于有效解决了公益岗位的监督管理和村庄环境清洁问题，这一做法的推广进程很快，目前相应的体制机制已在全县建立并稳定运行。

如今，少钦大同村的村民们不仅物质生活上得到了改善，精神面貌也焕然一新。他们积极参与公益事业，努力改善自己的生活环境，共同为建设美好家园贡献力量。这个曾经的贫困村，如今已经成为一个充满活力和希望的乡村典范。