北京修法将老城整体保护作为重中之重

古都焕新颜：北京历史文化名城保护的升级版策略

本报记者 王斌

北京，这座承载着千年历史文化的古都，如今正经历一场历史与现代交融的变革。新版《北京历史文化名城保护条例》于今年三月正式施行，标志着这座城市的保护工作进入了一个全新的阶段。作为全国第一批历史文化名城，北京再次向世界展示了其坚定的保护决心和行动。

随着时代的变迁，城市的发展脚步愈发迅速。北京市深知历史的厚重与其未来发展紧密相连。历史文化是城市的灵魂，保护好这些宝贵的历史文化遗产，就是为城市的未来积淀厚重的底蕴。此次修订的条例就是为了贯彻落实党中央、国务院关于北京城市总体规划的要求，将历史文化名城保护的重要理念和要求转化为法规支撑。

新版条例明确了保护范围，涵盖全市全部行政区域，真正做到应保尽保。尤其强调对老城的整体保护，这是北京历史文化名城保护的重点。老城是北京历史的见证者，其整体格局、街巷肌理、传统风貌等都是宝贵的文化遗产。除了老城，三山五园地区以及大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带等三条文化带也是保护的重点。

条例明确了保护对象，包括世界遗产、文物、历史建筑等各个方面。对于老城，条例详细列出了需要重点保护的内容，包括传统中轴线、明清皇城、历史河湖水系等。而对于三山五园地区，则以清代皇家园林为代表，涵盖了各历史时期的文化遗产。

在保护机制方面，条例建立了市、区、街道乡镇和居民委员会、村民委员会四级工作体系，明确了相关主管部门的责任分工。强化了名城保护委员会的职责，使其成为名城保护的总体谋划、统筹协调的核心力量。还建立了保护规划体系，包括保护发展等规划，将其作为专项规划纳入相应层级的国土空间规划。

值得一提的是，新版条例坚持先保护后利用的原则。在合理利用和开放历史建筑等保护对象方面，主管部门制定了保护利用正面或负面清单。对于历史文化街区、名镇、名村和传统村落的保护利用，注重整体风貌的保护，合理控制商业开发规模，完善公共服务设施，传承传统文化。

北京新版条例的实施，为历史文化名城的保护提供了强有力的法规支撑。在这座千年古都的每一个角落里，都充满了历史的韵味和现代的活力。我们相信，在全市人民的共同努力下，北京这座历史文化名城将会焕发出更加璀璨的光芒。