河南农业因强降雨严重受损 种粮能否不再“靠天吃饭”？

重塑粮食安全：农业保险如何助力农民告别“靠天吃饭”的时代

作者：刘慧

自古以来，粮食种植一直是农民“靠天吃饭”的依赖。随着全球气候变化加剧，极端天气频发，农业保险作为一种有效的风险抵御手段，正逐渐改变这一局面。我国作为全球最大的农业保险市场，正积极推进农业保险的高质量发展，助力农民告别“靠天吃饭”的命运。

一场罕见的强降雨给河南农业生产带来了巨大损失，这再次提醒我们，对于洪水、干旱、台风等自然灾害，农民需要更有效的保障手段。为此，我国在粮食主产区大规模推广完全成本保险和种植收入保险，旨在让投保农户实现“旱涝保收”，稳定种粮收益。

农业保险不仅是帮助农民抵御自然灾害的有效手段，更是保障国家粮食安全的重要措施。自2007年我国实施农业保险政策以来，保险品种不断丰富，从最初的直接物化成本保险，到农业大灾保险，再到现在的完全成本保险和种植收入保险，保障水平逐步提高。

完全成本保险和种植收入保险的优势在于其高保障水平，面向所有农户，能够让投保农户摆脱“看天吃饭”“看市场吃饭”的困境。试点推广的情况显示，其亩均赔款远高于其他类型的农业保险，真正实现了对农户种粮基本收益的保护。

农业保险的发展仍然面临一些问题，如保障水平低、覆盖面小、农业基础设施落后、农民投保意识有待提高等。为此，国家必须从制度、政策、资金等方面持续支持农业保险的高质量发展，扩大政策实施范围，提高保障水平。

承保机构在此过程中也扮演着重要角色。他们必须坚持保本微利的原则，严格落实各项保险政策，提高服务基层的能力，确保承保到户、定损到户、理赔到户，提升投保农户的满意度和获得感。

值得注意的是，农业保险虽然为农民提供了风险保障，但要想获得更好的收益，农民还需要把粮食种好卖好。农民投保意愿的两极分化趋势也需要引起重视。小农户更倾向于参加缴费较低的直接物化成本保险，而新型农业经营主体则更需求完全成本保险和种植收入保险。

农业保险是利农惠农的好政策，必须持续推进其高质量发展。通过提高保障水平、扩大覆盖范围、加强基础设施建设、提高农民投保意识等措施，让更多农户得到实惠。只有这样，我们才能真正实现从“靠天吃饭”到“保收致富”的转型，确保国家的粮食安全。